La rédaction du présent ouvrage dédié au budget de l'État participe de
la mise en oeuvre de la stratégie de vulgarisation d'un concept largement
sanctuarisé. L'évocation du budget de l'État auprès des citoyens n'emporte
qu'impressions de mystification, d'ésotérisme, de secret, de chiffres
faramineux, de puissance étatique... Elle assoit la toute-puissance de
l'Exécutif, tout en reléguant au second plan, voire tout en négligeant le
rôle crucial dévolu à l'Assemblée nationale en matière d'adoption et de
contrôle budgétaire. Le budget est ainsi réduit à sa dimension économique
et financière exclusivement, aux mains exclusives du Gouvernement,
détenteur exclusif de cette manne économique et financière.
Et pourtant, l'article 14 de la Déclaration des droits de l'homme et
du citoyen de 1789 énonce que «Tous les citoyens ont le droit de constater
par eux-mêmes ou par leurs représentants, la nécessité de la contribution
publique, de la consentir librement, d'en suivre l'emploi et d'en déterminer
la quotité, l'assiette, le recouvrement et la durée».
Hors l'idée forte et incompressible de partage du budget de l'État
avec les «non sachants», ce livre voudrait s'essayer à la cristallisation des
enseignements relatifs aux finances publiques de l'État de Côte d'Ivoire
vus sous l'angle du budget.
Le présent ouvrage constitue donc un début de réparation et une
invite à explorer davantage les différentes composantes de ce redoutable
instrument de politique économique et sociale qu'est le budget de l'État.
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