Description

Turgot était un réformateur-né : il voulut créer un véritable système
de prévention de la mendicité, et il confia la tâche à son ami,
l'Archevêque de Toulouse, Loménie de Brienne - le futur Contrôleur
général. Brienne rédige en 1775 un grand rapport, qui fut discuté dans
une Commission, et qui est un modèle : il se contente de poser de grands
principes, il veut créer un système de secours à domicile, centraliser les
opérations charitables, instituer une véritable administration des secours
publics. Mais comment lier prévention et répression ? Comment bâtir un
droit objectif à secours ? Comment réformer la gestion des hôpitaux ?
Le Rapport sur la mendicité de Brienne est habile, courageux, il pose les
bonnes questions, il jette les fondements d'une administration sociale, il
est en avance sur son temps : c'est un bel exemple d'ingénierie sociale.
Mais Turgot fut disgrâcié quelques mois plus tard : et le rapport - c'est
le sort de bien des rapports - tomba dans l'oubli.